市残联法治政府建设2021年度工作报告
稿件来源： 发布时间：2022-02-28 09:28:48 字体： 【大】【中】【小】
2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，湘乡市残联行政执法工作以党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针，认真扎实开展了行政执法工作，最大限度地确保了残疾人的合法权益，较好地完成了行政执法的各项工作任务。至2021年12月底，共对118家用人单位残疾职工进行了行政确认，确认残疾人职工数242人。2021年共对全市235家行政企事业单位行政征收残疾人就业保障金531万元，超额完成市政府下达的非税任务111万元。
一、主要工作做法
（一）成立班子，分工协作，形成合力。
一是成立了领导小组。由党组书记、理事长为组长，分管行政执法的副理事长为副组长，相关股所室站负责人为成员的市残联法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入我会工作规范和年度工作计划，与残疾人工作同部署、同安排、同推进，确保法治政府建设工作真正落实，加强了对行政执法工作的领导。
二是提高认识。充分让残联干部职工认识到依法行政工作是化解人民内部矛盾、密切党和人民群众的联系，巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定，确保改革与发展顺利进行的需要。
三是相互配合，形成合力。全体干部职工都认识到做好依法行政工作就是为残联工作保驾护航，因此机关上下形成了各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管的良好局面。
（二）认真落实行政执法“三项制度”。
一是严格实施执法公示制。结合残联工作实际，制定了《湘乡市残联行政执法“三项制度”实施方案》，对残联行政执法工作提出了总体要求，并健全整合了残联的行政执法组织机构，提高了依法行政的能力和水平。对行政执法的启动，审核认定，送达执行等全部过程进行记录，归档保存，实现行政执法行为的全过程留痕和追溯管理。并将行政执法的重大事项在《湘乡残联网》及时进行公示，接受群众监督。
二是开展行政执法全过程记录制。明确规定执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定，送达执行，归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
三是开展了重大行政执法决定法制审核制。我们聘请了一名法律顾问，在开展重大行政执法时，通过法律顾问进行法制审核，从而规范了执法行为，保证了行政执法的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
组织机关全体执有行政执法证的工作人员认真学习了《行政处罚法》。我们只有核定用人单位残疾职工人数的权力，无执行处罚权。
二、取得的成效
通过实施“三项制度”取得了以下实效:一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量;二是工作作风和整体面貌明显好转;三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强;四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强;五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。
三、存在的问题
一是“三项制度”的建立还不够完善。
二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面。
1.执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管方面还不够规范。
2.重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力。
3.涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
四、2022年法治政府工作计划
（一）加大宣传力度，进一步深入地开展实施“三项制度”的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守“三项制度”的自觉性。
（二）以服务承诺为抓手，以保证服务承诺不走过场、不流于形式，取得实效。
（三）进一步加强领导、狠抓落实。制度建设重在落实，只有抓落实，制度才能发挥应有的效力，而督查检查是确保制度落实的重要保障。加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高残联的公信力、执行力和优质服务能力。
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